据台海网报道，特朗普签署的《全面遏制芬太尼贩运法案》，在禁毒领域投下了一颗“重磅炸弹”。该法案里，针对芬太尼原材料管控的条款细致入微，要求对各类可能用于合成芬太尼的化学原料来源、运输、交易等环节实施严格监控。而且，特别值得一提的是，法案中明确提到“中美合作必要性”。这可不是一句简单的套话，它意味着在打击芬太尼犯罪这条艰难道路上，美国官方承认需要中国的携手努力。就像2025年以来，中美双方在边境地区针对芬太尼走私的联合执法行动次数显著增加，成效初显。
特朗普（资料图）
据美联社报道，特朗普下令对白宫国家安全委员会进行“重大改革”，其中涉华事务人员全部被解雇。这个委员会以往在制定对华政策方面扮演着重要角色，那些涉华事务人员曾炮制出不少对华强硬政策。如今他们被裁撤，意味着未来美国制定对华政策的思路或许会发生转变。从政策连贯性角度看，特朗普一直强调“美国优先”，而这些涉华强硬派或许阻碍了他在某些领域与中国达成合作，以实现美国利益最大化，这可能是他进行这次人事调整的重要原因。
展开剩余80%其实，中国在芬太尼管控方面一直走在世界前列。早在2019年，中国就展现出大国担当，在全球率先整类列管芬太尼类物质，建立起一套严格的监管体系，从生产、经营到进出口，每一个环节都严格把控。到了2025年，为了配合美方法案实施，中国在跨境合作行动上更是不遗余力。在与美国接壤的边境口岸，加强了对可疑货物的检查力度；同时，利用先进的信息技术，与美国禁毒部门共享芬太尼相关的情报信息。
在中美禁毒合作机制下，情报共享渠道发挥了巨大作用。比如在一次联合行动中，中国禁毒部门通过情报分析，发现一批伪装成普通化工原料的芬太尼前体正准备运往美国。通过紧急与美国方面共享这一情报，双方迅速行动，成功拦截了这批货物，斩断了一条重要的芬太尼走私链条。类似这样的联合打击芬太尼走私典型案例还有很多，它们有力地证明了中美在禁毒领域合作的可行性与有效性。
特朗普之所以会说出“中国帮了美国大忙”这样的话，是有深刻背景的。在美国国内，芬太尼滥用已经成为一场严重的社会危机。据相关数据显示，因芬太尼过量使用导致的死亡人数逐年攀升，给美国社会带来了沉重负担。而中国的协助，从源头上减少了芬太尼流入美国的数量，对美国社会治理起到了积极作用，这才让特朗普不得不承认中国的贡献。
英伟达（资料图）
从全球治理层面看，芬太尼问题早已不是某个国家的内部问题，而是具有全球性特征的公共安全威胁。芬太尼的生产、走私链条跨越多个国家和地区，仅靠单个国家的力量难以有效遏制。大国在非传统安全领域的协作变得十分紧迫，中美作为全球两大经济体，在这方面的合作尤为重要。如果中美能携手解决芬太尼问题，将为全球治理树立良好榜样，也能增强全球应对其他非传统安全挑战的信心。
经济利益始终是中美关系的“压舱石”。从近期中美贸易额的变化来看，尽管存在贸易摩擦，但双方贸易额依然保持在较高水平，这反映出两国产业依存度极高。比如，中国是美国农产品的重要出口市场，美国则是中国电子产品的主要进口国之一。跨国企业更是对中美政策稳定充满期待，它们希望在稳定的政策环境下开展全球布局，实现利益最大化。所以，为了经济利益，中美也有必要寻求关系的缓和与合作。
从盟友视角看，欧盟与亚太国家态度存在明显差异。欧盟对中美合作持观望立场，一方面，欧盟希望中美关系缓和能促进全球经济复苏，因为中美经济的稳定对欧盟的出口贸易至关重要；另一方面，欧盟又担心中美在某些领域加强合作后，会挤压欧盟的发展空间。比如在绿色能源领域，若中美携手制定行业标准，欧盟企业可能需要花费更多成本去适应。
而亚太地区的日韩，在科技领域有着不同的应对策略。日本在半导体材料研发方面有一定优势，它试图在中美科技竞争与合作的夹缝中，通过加强自身技术创新，提升在全球半导体产业链中的地位。韩国则更加关注中美在5G、人工智能等领域合作对其电子产业的影响，积极调整产业布局，加强与中国在部分应用场景的合作，同时维持与美国在核心技术研发上的联系。
国际舆论对此也是众说纷纭。西方媒体的立场各不相同，一些媒体对中美合作持怀疑态度，认为这只是暂时的策略调整，背后依然存在竞争；而另一些媒体则认为中美合作是大势所趋，对全球稳定发展具有积极意义。学术领域也掀起了对中美“竞争性合作”的理论探讨热潮，学者们试图从国际关系理论角度分析中美关系的新变化，以及这种变化对全球格局的影响。
当然，中美关系未来走向并非一片坦途，依然存在诸多挑战。在科技竞争领域，长期博弈态势不会轻易改变。美国在高端芯片、人工智能算法等核心技术上，仍会对中国保持警惕，试图维持其领先地位。而中国也在加大自主研发投入，努力实现科技自立自强，双方竞争将持续激烈。
在地缘政治层面，台湾问题、南海问题等依然是中美关系的分歧焦点。美国时不时在这些问题上搞小动作，妄图干涉中国内政，破坏地区和平稳定。这些问题如果处理不好，很可能引发中美之间的紧张局势。
不过，也有不少合作机遇。在气候变化领域，中美作为全球两大碳排放国，若能加强合作，共同推动全球绿色低碳转型，将为全球应对气候变化做出巨大贡献。公共卫生领域同样如此，经历了新冠疫情，中美在疫苗研发、疾病防控等方面的合作潜力巨大。在全球经济复苏背景下，中美经贸协作也有广阔空间，通过降低贸易壁垒、加强投资合作等方式，促进全球产业链供应链的稳定与发展。
从芬太尼合作来看，中美形成了“问题导向型”互动模式，未来这种模式有望在其他领域推广。同时，为了避免关系恶化，建立危机管控机制十分必要。比如在军事领域，建立更加完善的沟通机制，避免因误判引发冲突。
特朗普（资料图）
特朗普签署《全面遏制芬太尼贩运法案》这一事件，从某种程度上看，象征意义大于实质影响。它象征着中美关系在经历了长期紧张后，出现了缓和的可能性，给全球传递了一个积极信号。但我们也要清醒地认识到，中美关系的“螺旋式发展”规律不会轻易改变，未来依然会有波折。
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